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周小川金改推手

2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

2012年,是周小川主政中國央行的第十個年頭,可能也是中國金融再次步入革故鼎新通道的元年。

十年前,周小川剛出任央行行長時,國有商業銀行股份制改革試點即正式啟動,周小川擔任領導小組辦公室主任。十年時間,國有大行走出了“技術性破產”的困局,中國金融體系得以重生。

十年之后,央行實質性地啟動了利率、匯率市場化改革。可以預見,這兩項基礎性的金融改革將全面重塑國內金融業生態。

雙率改革齊動

在今年全國“兩會”記者招待會上,周小川曾公開表示,目前,進一步推進利率市場化的條件基本具備。

6月7日,央行宣布:6月8日起將存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍;將貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.8倍。這是時隔八年之后,中國利率市場化的再次重啟。

時隔不足一月,央行再次宣布,7月6日起將貸款基準利率的浮動區間下限擴大到基準利率的0.7倍。

一位銀行人士稱,兩次調整之后,貸款利率下限已經是0.7倍了,我國貸款利率市場化已接近完成。

而中國金融改革中另一塊難啃的骨頭匯率改革,在2012年亦銜枚疾進。年初,周小川表示,人民幣匯率逐漸具備了浮動的條件,幅度可以考慮適當加大,更加體現以市場供求關系決定匯率的機制。

4月14日,央行公告稱,自4月16日起將外匯市場人民幣對美元匯率浮動幅度由原先的千分之五擴大至百分之一。這被外界看成是增強匯率彈性、推進外匯管理體制改革的重要一步。

上述浮動范圍擴大之后不久,央行又決定,6月起,人民幣和日元實現直接交易。這意味著以往人民幣全部或部分“鉚定”美元的匯率定價機制發生實質性變化,人民幣匯率“獨立性”得以加強。

至此,在央行的努力下,利率、匯率這兩項基礎改革向前跨出了一大步。

筑基金融“十二五”

上一輪信貸暴增后,中國經濟依靠投資拉動增長的邊際效用正越來越小。此外,像溫州等地區,經濟金融等領域已存在一些不容忽視的潛在風險。

周小川就曾將溫州經濟金融運行中的困難概括為“兩多兩難”,即民間資金多、投資難;中小企業多、融資難。而解決的辦法在于改革。周小川提出,溫州金融綜合改革的要點和重點在于減少管制。

周小川的思路不僅僅適用于溫州。其實,改變金融抑制現狀,推動金融改革正被視為整個經濟領域的改革突破口。為此,央行等部委日前公布的《金融業發展和改革“十二五”規劃》也列出了具體的目標和時間表。

周小川強調,央行將力爭在金融改革發展的各個領域取得新突破。

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