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上市公司建言:推進市場化改革減少審批

2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

莊心一聽取上市公司對監管工作意見和建議

按照中國證監會開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組安排,日前,中國證監會副主席莊心一在中國上市公司協會召開征求意見座談會,聽取上市公司對監管工作的意見和建議。與會人士表示,融資功能是資本市場最基本的功能,希望盡快恢復新股發行

莊心一說,上市公司是證券市場的基石,在市場上直接面對眾多投資者,上市公司又是我們國家各行各業的排頭兵,是財富創造者和新產業的開拓者,中國證監會與上市公司之間,自證監會設立之始,兩者關系極為緊密并且始終難以分離。

上市公司代表對中國證監會在維護市場公開、公平、公正,保護投資者合法權益,促進資本市場健康發展等方面的舉措與成就給予了充分肯定,同時也結合自身企業發展過程中遇到的問題,各抒己見、踴躍建言,提出了許多中肯的、富有建設性的意見和建議。

一是進一步轉變監管思路,大力推進市場化改革。監管工作的重心要從防范壞人進場轉向鼓勵好人做強做大,從呵護市場和市場主體、投資者不受損失轉向創造和維護市場的公平競爭環境,從注重微觀監管轉向注重宏觀監管,從注重事前監管轉向注重事中、事后監管。凡是市場能夠解決的問題就交給市場去解決,凡是能夠下放給市場的權力就盡量下放給市場,不斷提高市場的效率。證監會要積極協調相關部門,協調監管政策、稅收政策與產業政策,為資本市場創造更加寬松的發展環境。融資功能是資本市場最基本的功能,希望盡快恢復新股發行。

二是進一步減少審批事項、優化審批程序、壓縮審批周期、提高審批效率。建議再融資審核能夠與其他部門的審核同步進行。再如股票期權方案,這應該完全是上市公司自己的事情,是上市公司在激烈競爭中留住優秀人才的重要手段,不必設置太多的條件限制并進行嚴格的審核,只要按照法律規定經過股東大會審議通過并進行充分的信息披露就可以了,最多就是看住高管層不要借機侵害投資者利益。

三是鼓勵市場創新,廢除過時法律法規,推動資本市場更好地為實體經濟服務。

四是加強溝通與指導,充分發揮協會的橋梁紐帶作用。希望證監會在修改或制定新的規則時,將協會及其專業委員會作為征求意見的重要渠道。同時,也建議今后發審委、重組委換屆時,能夠通過協會及其并融委推薦部分上市公司專家學者作為委員(如董秘、財務總監等),這樣會使兩個委員會更具權威性和代表性。

莊心一在認真聽取與會代表的建議后表示,證監會相關部門將認真研究上市公司代表反映的具體事項,將意見與建議分類整理并研究落實,拿出有說服力的解決辦法,切實解決問題。對涉及超出證監會職責范圍的政策法規的意見和建議,將及時整理匯總,通過合適渠道向相關部門反映,做好落實工作。(記者朱寶琛)

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