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上交所:支持上市公司做優做強

2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

拓展多層級藍籌股市場深度與廣度大力發展機構投資

上海證券交易所黨委、總辦24日召開中層以上干部會議,傳達2013年全國證券期貨監管工作會議及全國證券期貨監管系統紀檢監察工作會議精神,學習貫徹習近平總書記關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的重要批示。

會議強調,上交所要按照證監會及所黨委的要求,認真學習貫徹落實兩個會議的精神及習總書記的重要批示,并將會議精神傳達到全所每一個員工,提升學習宣傳會議精神的責任意識。全所上下要根據相關文件提出的重要思想和工作安排,結合工作實際,制定學習計劃,要在工作中把會議精神落實好;同時全面梳理交易所的各項內部管理規章制度,查找問題,完善有關制度,研究制定落實“新八條”及厲行勤儉反對鋪張浪費的規定。

在學習討論中,大家一致認為,今后一段時期,我國資本市場發展的基礎將更加堅實,資本市場正面臨難得的戰略機遇。證監會郭樹清主席就進一步推進資本市場改革發展提出的“六個堅持”方針,即堅持從新興加轉軌基本實際出發,堅持投資功能和融資功能完全平衡,堅持放松管制和加強監管緊密結合,堅持嚴格執法和完善法制有機統一,堅持對內開放和對外開放相互促進,堅持近期利益和長遠目標統籌兼顧,加快建設一個更加成熟、更加強大的資本市場,在更大范圍和更高水平上發揮直接金融服務全局的作用。“六個堅持”明確了我國資本市場發展的階段、實際和市場建設的依據,積極回應了社會對市場定位、功能的關切,指出了資本市場推進改革工作的核心與關鍵問題,厘清了市場監管和基礎制度建設導向,闡明了深化市場開放與完善市場體系的關系,提出了強化市場改革開放和穩定發展工作的方法論,對于做好今后一段時間的資本市場改革發展工作,具有非常重要的指導意義。

會議認為,郭樹清主席對當前資本市場發展面臨的環境、形勢、使命、重任作出了深刻分析,并從十個方面對2013年重點工作做出了重要部署,上交所必須結合郭樹清講話和工作實際,就如何扎扎實實建設市場完備、技術領先、安全高效、公開透明的一流交易所,如何更好地支持上市公司做優做強、努力為投資者帶來良好回報,以有效服務實體經濟。在討論中,大家提出了落實十項工作部署的初步意見。

一是“寓監管于服務”,拓展多層級藍籌股市場深度與廣度。上交所要重點吸引細分市場龍頭企業、科技創新和文化創意產業等新興行業、先進制造業和現代服務業等優質企業發行上市,優化本所上市公司結構;要總結參與上海、浙江兩地股權市場發展的經驗,形成有效支持場外市場建設的工作機制,推動多層級藍籌股市場發展。

二是以強化市場約束機制為出發點,推進新股發行改革和退市改革。上交所要研究新的工具和手段,創新大盤股發行方法;推動建立不同市場層次間的轉板機制,提供多層次籌融資渠道;研究推出優先股等新產品;嚴格落實新退市制度,根據實施情況完善配套規則及后續交易制度安排,及時向當地證監局和地方政府通報重點公司退市風險。

三是以強化上市公司質量與效益為宗旨,支持上市公司做優做強。上交所要通過標準、過程、措施“三公開”,提升監管透明度;強化對上市公司財務信息真實性監管,開展延伸檢查,針對媒體曝光、日常監管中發現的會計問題要及時、有效地采取監管措施;推進公司治理建設,引導上市公司完善內部控制和履行社會責任;研究創新并購債券、并購基金、過橋貸款等配套措施,簡化并購重組、再融資程序,支持上市公司重組兼并、做優做強,引導上市公司更加注重有質量和效益的增長。

四是以形成穩定的市場估值核心為目標,大力發展機構投資者。上交所要通過機構投資者服務平臺建設、機構投資者發展計劃,建立注冊機構投資者服務制度,大力發展涵蓋銀行、證券、保險、基金、信托、專業投資公司等各類機構投資者;同時,分步驟推出證券公司資管產品、基金產品、資產證券化等多種金融產業業務,形成發揮機構投資者市場估值核心作用的有效機制。

五是支持跨境ETF產品發展,為投資者全球配置資產提供便利,全面提升國際化水平。上交所要開辟多樣、便利、低成本的國際投資者服務渠道,加快跨境ETF產品開發,擴大與境外指數機構的合作范圍,充分利用QFII、QDII規模大幅擴大的良好機遇,力推新的產品和服務方式,提升國際化水平。

六是以互動交流為手段,提升投資者服務和交流的實效。上交所要繼續優化網絡學院建設,通過“上證互動易”、每月問答、面對面交流等方式,提升交易所對投資者的服務水平;鼓勵上市公司廣泛開展業績推廣會、重大事件說明會,引導上市公司改進與投資者交流的實效。

會議還傳達了郭樹清主席、姚剛副主席、黎曉宏書記在全國證券期貨監管系統紀檢監察工作會議上的講話,特別傳達了習近平總書記近期關于厲行勤儉反對鋪張浪費的重要批示和有關文件,并就學習貫徹批示作出部署。會議強調,要把貫徹習總書記重要批示同貫徹中央八項規定、中央紀委第二次全會精神、全國證券期貨監管工作會議精神結合起來,把勤儉辦所的理念和厲行節約的各項措施貫穿于本所各項工作之中,要在全所工作計劃的修訂完善中明確勤儉節約的具體措施和目標,加強監督檢查,使全所形成節約光榮、浪費可恥的良好氛圍。

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